Vanliga frågor och svar om rapporteringskrav för fartyg

SafeSeaNet Sweden är det fartygsrapporteringssystem som ersätter FRS och som Sjöfartsverket ansvarar för. Uppgifter som anmäls i det svenska systemet förmedlas till den Europeiska indexdatabasen som ägs av EU:s Sjösäkerhetsbyrå EMSA. Medlemsstaterna ska ha tillförlitlig information om de fartyg som trafikerar varje medlemsstats vatten. Mer information finns på Transportstyrelsens webbplats.

Ankomstanmälan
Fartyg med en bruttodräktighet av minst 300 ton, fiskefartyg, traditionsfartyg samt fritidsbåtar med en längd av 45 meter eller mer, och som är på väg till en svensk hamn eller ankarplats inom svenskt sjöterritorium är skyldiga att rapportera ankomstanmälan.

Farligt godsanmälan
Fartyg med farligt eller förorenande gods som avgår från en svensk hamn eller ankarplats eller kommer från en hamn utanför EU och är på väg till en svensk hamn eller ankarplats ska oavsett storlek rapportera farligt gods. 

Avfallsanmälan
Fartyg som avgår från en svensk hamn och som har avfall som härrör från fartygets drift och som är förbjudet att släppa ut, ska förhandsanmäla behov av avlämning av
• sludge, oljehaltigt länsvatten och oljerester,
• lastrester av skadliga flytande ämnen i bulk,
• lastrester av skadliga ämnen i förpackad form,
• toalettavfall
• fast avfall.

Läs mer om de bakomliggande kraven för
• ankomst- och farligt godsanmälan i direktiv EG 2002/59 om inrättande av ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i gemenskapen och i Transportstyrelsens föreskrift TSFS 2010:159.
• förhandsanmälan om avfall i direktiv EG 2000/59 om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester och i Transportstyrelsens föreskrift TSFS 2010:96.

Krav på att rapportera ankomstanmälan och farligt godsanmälan gäller inte för
• fartyg som endast går på inrikes resor i fartområde D och E (skärgårdtrafik),
• fiskefartyg, traditionsfartyg och fritidsbåtar med en längd under 45 meter,
• örlogsfartyg, militära hjälpfartyg och andra fartyg som ägs eller används av en medlemsstat i EU och som används för allmännyttiga och icke-kommersiella ändamål,
• fartyg med en bruttodräktighet under 1000 ton med bunkerolja ombord.

Krav på avfallsanmälan och särskilt att rapportera förhandsanmälan om avlämning av sludge, oljehaltigt länsvatten och oljerester gäller inte för
• fiskefartyg
• fartyg vars avfallsmängder fyller mindre än en fjärdedel av uppsamlingstankens volym,
• fartyg som går i nationell skärgårdstrafik, arbetsfartyg, taxibåtar och fiskefartyg och liknande som har ombord mindre mängder avfall som det är orimligt att avlämna till mottagningsanordning,
• fartyg som har intyg om undantag från obligatorisk avfallslämning för aktuell hamn, utfärdat eller godkänt av Transportstyrelsen,
• om fartyget har i drift ett behandlings- och kontrollsystem för länsvatten enligt 5 kap. 5–8 §§ TSFS 2010:96.

Krav på avfallsanmälan och särskilt att rapportera förhandsanmälan om avlämning av toalettavfall samt fast avfall gäller inte för
• fartyg i nationell skärgårdstrafik, arbetsfartyg, taxibåtar, fiskefartyg och liknande och
• fartyg som har intyg om undantag från obligatorisk avfallslämning för aktuell hamn, utfärdat eller godkänt av Transportstyrelsen.

Fartygets befälhavare, fartygsoperatören eller fartygsoperatörens ombud är skyldig att rapportera ankomstanmälan och farligt godsanmälan elektroniskt. Fartygets befälhavare är dock ytterst ansvarig för att så sker.

När det gäller avfallsanmälan är det fartygets befälhavare som är skyldig att rapportera.

Ankomstanmälan ska göras
• minst 24 timmar före ankomst
• senast när fartyget lämnar föregående hamn, om sjöresan kommer att vara mindre än 24 timmar, eller
• om anlöpshamnen inte är känd eller om den ändras under resan, så snart som dessa uppgifter är tillgängliga.

Farligt godsanmälan vid avgång ska göras senast vid avgången från svensk hamn.

Farligt godsanmälan vid ankomst från icke EU-hamn ska göras
• senast vid avgång från lastningshamnen, eller
• så snart som destinationshamnen eller ankarplatsen är känd, om denna information inte är tillgänglig vid avgången.

Avfallsanmälan ska göras 24 timmar före ankomst till hamnen eller senast när fartyget lämnar föregående hamn, om resan varar mindre än 24 timmar. Om information om nästa hamn blir tillgänglig mindre än 24 timmar före ankomsten, ska anmälan ske så snart hamnen är känd.

Uppgifterna ska överföras elektroniskt till Sjöfartsverkets fartygsrapporteringssystemSafeSeaNet Sweden (SSNS) via
• Webbapplikation
• XML-gränssnitt eller
• EDIFACT-gränssnitt.

Om det inte är möjligt att rapportera i SSNS p.g.a. tekniska skäl i SSNS-systemet, så ska Sjöfartsverkets kundstöd kontaktas så att de kan ge upplysningar om hur rapporteringen kan göras istället.

Fel på egna tekniska system eller uppkopplingar är inte ett giltigt skäl att inte rapportera. Kontakta alltid Sjöfartsverkets Kundstöd för att informera om eventuella brister.

SSNS erbjuder våra kunder en möjlighet att genom ett XML-baserat gränssnitt kommunicera programmatiskt (maskin-maskin) med SSNS systemet. XML-gränssnittet består av en uppsättning av XML-meddelanden som uppfyller behoven hos både databeställare och uppgiftslämnare. EDIFACT är en annan typ av maskin-maskin överföring.

Mer information förmedlas via Sjöfartsverkets Kundstöd.

Den som är intresserad av maskin-maskin överföring ska skicka en ansökan till Sjöfartverkets Kundstöd. Den ska innehålla följande:
1. Organisationsnummer
2. Namn på företag
3. Postadress
4. Kontaktuppgifter till ansvarig person i verksamheten (namn, telefonnummer, e-postadress)
5. Kontaktuppgifter till tekniskt ansvarig person (namn, telefonnummer, e-postadress)

Därefter tar Sjöfartverket kontakt med företaget och ger instruktioner, information, XML Reference Guide, XSD filer mm, så att företaget kan komma igång med den tekniska utvecklingen.

Kontakta Sjöfartsverkets Kundstöd, 011-19 15 40.

Ankomstanmälan (Port notification)
Utländska fartyg som är föremål för en Hamnstatskontroll ska anmäla detta 72 timmar innan ankomst, se under avsnitt Utökad Inspektion.

Allmänna uppgifter:
1. Fartygets namn och signalbokstäver samt IMO-nummer eller MMSI-nummer
2. Destinationshamn
3. Antalet personer ingående i besättningen samt antalet passagerare ombord
4. Beräknad ankomsttid till destinationshamnen eller ankarplatsen
5. Beräknad avgångstid från den hamnen eller ankarplatsen
6. ATA och ATD tider (Följer av TSFS 2009:2, Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om tillsyn inom Sjöfartsområdet.Mer information under avsnitt Utökad Inspektion)

Anmälan om farligt eller förorenande gods (Hazmat notification)
Allmänna uppgifter:
1. Fartygets namn och signalbokstäver samt IMO-nummer eller MMSI-nummer
2. Destinationshamn
3. Antal personer ombord
4. För fartyg som lämnar en svensk hamn eller ankarplats: 
– beräknad avgångstid från avgångshamnen eller ankarplatsen 
– beräknad ankomsttid till nästa destinationshamn
5. För fartyg som kommer från en hamn utanför Europeiska unionen på väg till en svensk hamn eller ankarplats: 
– beräknad ankomsttid till destinationshamnen eller ankarplatsen.

Lastuppgifter
1. Korrekta benämningar på farligt eller förorenande gods, såsom t.ex: 
– officiell transportbenämning på farligt gods som transporteras i förpackad form (IMDG-koden) 
– produktnamn på skadligt flytande ämne som transporteras i bulk (IBC-koden)
– produktnamn på kondenserande ämne som transporteras i bulk (IGC-koden).
2. UN-nummer för farligt gods i förpackad form (IMDG-koden) och för ämnen i enlighet med IGC-koden, om sådana UN-nummer finns.
3. Klasser och riskgrupper i enlighet med IMDG-koden. Föroreningskategorier och risker i enlighet med IBC-koden. I förekommande fall, fartygsklass enligt INF-koden.
4. Mängd farligt eller förorenande gods och placering ombord samt, om det fraktas i andra godstransportenheter än tankar, identifieringsnummer på dessa enheter.
5. En bekräftelse på att det ombord finns en förteckning, ett manifest eller en ändamålsenlig lastplan som närmare beskriver det farliga eller förorenande gods som transporteras och dess placering på fartyget.
6. Adress (enligt definition i 5 § TSFS 2010:159) där man kan få detaljerad information om lasten.

Avfallsanmälan (waste notification)
1. Fartygets namn, anropssignal och IMO-nummer
2. Flaggstat
3. Beräknad ankomst (datum och klockslag)
4. Beräknad avgång (datum och klockslag)
5. Tidigare hamn
6. Nästa hamn
7. a) Senaste hamn där sludge/oljehaltigt länsvatten avlämnats samt datum för avlämningen
    b) Senaste hamn där fast avfall avlämnats samt datum för avlämningen
8. Hur mycket avfall som fartyget avser att lämna (allt, en del, inget)
9. Typ och mängd av avfall och lastrester som ska avlämnas och/eller behållas ombord, specificerat enligt nedan:
– typ:
   spilloljor – sludge, länsvatten eller andra (vilka ska anges)
   fast avfall – matavfall, plast, annat (vilket ska anges)
   toalettavfall (inklusive gråvatten)
   lastrelaterat avfall (vilket ska anges)
   lastrester
– avfall som ska avlämnas (m³)
– maximal lagringskapacitet för avfall i därför avsedda utrymmen (m³)
– mängd avfall som behålls ombord (m³)
– hamn där återstående avfall kommer att avlämnas
– uppskattad mängd avfall som kommer att genereras mellan anmälan och nästa hamn (m³)
10. En försäkran att ovanstående uppgifter är riktiga och att det finns tillräcklig lagringskapacitet i därför avsedda utrymmen ombord för att förvara allt avfall som genereras till nästa hamn där avfallet ska avlämnas
11. Underskrift med angivande av datum och tidpunkt

För anmälan om avlämning av lastrester av skadliga ämnen i förpackad form ska även skadliga ämnets officiella transportbenämning och, i förekommande fall, UN-nummer anges.

Den 27 juni 2002 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG om inrättande av ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i unionen (övervakningsdirektivet). Grundidén bygger på att EU, efter ett antal uppmärksammade olyckor till sjöss, har beslutat att inrätta ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik inom unionen.

Varje medlemsstat ska kunna få tillförlitlig information om de fartyg och den last som trafikerar respektive medlemsstats vatten för att därigenom kunna förebygga risker för sjösäkerheten och miljöskyddet samt kunna effektivisera insatser vid tillbud, olyckor eller andra farliga situationer.

Insamlandet och spridningen av den informationen är avsedd att ske elektroniskt via EU:s system SafeSeaNet (SSN). I Sverige ansvarar Sjöfartsverket för fartygsrapporteringssystemet SafeSeaNet Sweden (tidigare kallat FRS).

Övervakningsdirektivet har införlivats bland annat genom myndighetsföreskrifter som trädde i kraft första gången den 1 juli 2004. Till följd av det s.k. ändringsdirektivet 2009/17/EG om ändring i övervakningsdirektivet gäller nya och reviderade bestämmelser för fartygsrapportering från och med den 30 november 2010. Läs mer om de införlivade svenska reglerna i rapporteringsföreskriften, Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:159) om rapporteringsskyldighet för fartyg i vissa fall.

Inrapporterade uppgifter sprids bland annat till interna funktioner inom Sjöfartsverket, till andra svenska myndigheter, hamnar, Sjöräddningen, andra medlemstater och till EU:s Sjösäkerhetsbyrå EMSA i syfte att effektivisera insatser vid tillbud och olyckor samt att ge en bättre överblick över fartygsanlöp till svenska hamnar och ankarplatser.

Kraven på att rapportera är obligatoriska och finns fastställda i Transportstyrelsens föreskrifter. Sjöfartsverket uppmärksammar bristande rapportering och kan lämna ärendet vidare till tillsynsmyndigheten Transportstyrelsen.

Transportstyrelsen kan vidta rättsliga åtgärder mot den som inte rapporterar elektroniskt till SSNS via eget internt system eller via SSNS webbapplikation.

Sverige är som medlemsstat i Europeiska unionen dessutom skyldig att göra regelbundna kontroller av bestämmelserna och se till att påföljder tillämpas vid överträdelser. Den europeiska sjösäkerhetsbyrån EMSA genomför kontroller av medlemsstaterna i sin tur.

Inspektion av utländska fartyg sker genom så kallad hamnstatskontroll. Denna verksamhet regleras genom hamnstatskontrolldirektivet (2009/16/EG) och Paris Memorandum of Understanding on Port State Contro (Paris MoU). Det senare är en mellanstatlig överenskommelse mellan 27 länder. Enligt båda dessa ska Sverige, genom sjöfartavdelningen inom Transportstyrelsen, utföra inspektion av vissa fartyg med utländsk flagg som kommer till landet.

Alla utländska fartyg som anlöper svensk hamn kan bli föremål för hamnstatskontroll. Transportstyrelsen har rätt att när som helst gå ombord på ett utländskt fartyg om myndigheten anser att det finns skäl för det.

För att effektivisera arbetet och göra störst nytta där det faktiskt behövs har dock Paris MoU och EU tagit fram ett system för riskbaserad tillsyn. Systemet syftar till att kontrollera fartyg med olika intervaller och olika omfattning beroende på hur säkert fartyget kan antas vara utifrån ett antal parametrar. Det handlar till exempel om:
- fartygets ålder,
- fartygstyp,
- skicket på rederiets övriga fartyg,
- fartygets klassningssällskaps sammanlagda resultat vid andra hamnstatskontroller.

Genom ett datasystem – kallat THETIS - där dessa uppgifter läggs in får medlemsstaterna veta vilka fartyg i deras hamnar som ska kontrolleras på daglig basis. Fartyg som inte finns med på denna lista bör i princip inte utsättas för en hamnstatskontroll om ingen oförutsedd händelse har inträffat. Anledningen är att man vill premiera de redare som har en historik av välskötta fartyg med få brister, och dessa ska då inte belastas med tidsödande kontroller i onödan.

Som en hjälp för att ta reda på när ett visst fartyg kan komma ifråga för hamnstatskontroll har Paris MoU tagit fram ett webbaserat verktyg där man fyller i fartygsuppgifter för att få fram fartygets riskprofil. För att komma dit använd följande länk:
Paris MoU - Ship risk profile calculator

För att ta reda på rederiets riskprofil använd följande länk:
Paris MoU - Company performance/Company_performance_calculator/

Vissa fartyg ska genomgå en utökad inspektion, vilket som namnet antyder är en mer ingående kontroll än vid en normal hamnstatskontroll. Kontrollen kan bestå i förhållandevis ingående tekniska kontroller av t.ex. brandsäkerhet eller framdrivningsmaskineri, men kan också innebära att fartygsinspektören kräver en operativ övning ombord för att se att personalen är väl insatta i fartygets säkerhetsorganisation, ISM. På grund av detta måste den ansvariga myndigheten ha information om detta i god tid för att kunna förbereda kontrollen. Direktiv 2009/16/EG stadgar därför att fartyg som kan bli föremål för utökad inspektion ska meddela sin ankomst senast 72 timmar innan preliminär ankomst. Om resan är kortare än 72 timmar ska fartyget anmäla sin preliminära ankomst senast vid avgång från sista hamn. De ska dessutom ange vissa förhållanden ombord som kan vara viktiga för inspektören att känna till, t.ex. ballasttankarnas tillstånd.

Anmälan görs elektroniskt i rapporteringssystemet SafeSeaNet Sweden genom att klicka på Utökad Inspektion. De uppgifter som är obligatoriska att fylla i är följande:
1. Namn,
2. Signalbokstäver,
3. IMO-nr,
4. Beräknad liggetid,
5. För tankfartyg gäller dessutom: uppgift om fartygets konstruktion (enkelskrov, enkelskrov med segregerade barlasttankar, dubbelskrov), uppgift om last- och barlasttankarnas tillstånd (fullastade, tomma, inerta) uppgift om lastens volym och art,
6. Planerad verksamhet under tiden i hamn (lastning, lossning och övrigt),
7. Planerade föreskrivna besiktningar (statutory surveys) och omfattande underhålls- och reparationsarbeten som ska utföras när fartyget ligger i anlöpshamnen, och
8. Dag för senaste utökade inspektion i Paris MOU-regionen.

Anmälan om utökad inspektion går till Transportstyrelsens tillsynsenhet. Transportstyrelsen erhåller information om vilka fartyg som anländer till Sverige och vilka som enligt en riskprofil anses vara föremål för en utökad inspektion.

Följande fartyg kan bli föremål för en utökad inspektion:
- Fartyg med hög riskprofil som inte inspekterats under de senaste fem månaderna.
- Passagerarfartyg, olje-, gas-, kemikalietankfartyg eller bulkfartyg som är över 12 år, har en normal riskprofil och inte har inspekterats under de senaste 10 månaderna.
- Passagerarfartyg, olje-, gas-, kemikalietankfartyg eller bulkfartyg som är över 12 år, har en låg riskprofil och inte har inspekterats under de senaste 24 månaderna.

Ovanstående fartyg kan bli föremål för en utökad inspektion, och fartygets ankomst ska därför anmälas 72 timmar innan preliminär ankomst. Det är dock inte säkert att någon inspektion utförs, och Transportstyrelsen är då skyldig att skyndsamt meddela detta till fartyget. Fartyget är dock skyldigt att göra en anmälan om utökad inspektion även till nästa hamn, om denna hamn ligger inom Paris MoU.

Följande fartyg ska genomgå en utökad inspektion:
- Fartyg med hög riskprofil som inte inspekterats under de senaste sex månaderna.
- Passagerarfartyg, olje-, gas-, kemikalietankfartyg eller bulkfartyg som är över 12 år, har en normal riskprofil och inte har inspekterats under de senaste 12 månaderna.
- Passagerarfartyg, olje-, gas-, kemikalietankfartyg eller bulkfartyg som är över 12 år, har en låg riskprofil och inte har inspekterats under de senaste 36 månaderna.
- Fartyg som ska inspekteras på nytt efter ett tillträdesförbud som utfärdats i enlighet med artikel 16 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll.

Ovanstående fartyg ska i normalfallet genomgå en utökad inspektion, och fartygets ankomst ska anmälas 72 timmar innan preliminär ankomst. I vissa specialfall kan Transportstyrelsen be fartygets nästa anlöpshamn att ta hand om inspektionen istället, och detta ska då meddelas fartyget skyndsamt.

En anmälan om utökad inspektion innebär inte per automatik att en sådan kommer att genomföras. Transportstyrelsen genomför bara utökade inspektioner på fartyg som enligt systemet är tillgängliga för utökad inspektion.

Som en hjälp för att ta reda på när ett visst fartyg kan komma ifråga för hamnstatskontroll har Paris MoU tagit fram ett webbaserat verktyg där man fyller i fartygsuppgifter för att få fram fartygets riskprofil. För att komma dit använd följande länk:
Paris MoU - Ship risk profile calculator

För att ta reda på rederiets riskprofil använd följande länk:
Paris MoU - Company performance/Company performance calculator 

Att inte förhandsanmäla ett fartyg som kan bli föremål för utökad inspektion är ett brott mot fartygssäkerhetslagen. Transportstyrelsen kommer därför att kontakta åklagare om detta upptäcks. Det är ytterst befälhavaren för fartyget som är ansvarig för att rapportering sker.

Transportstyrelsen kontrollerar i första hand de fartyg som har högsta prioritet, vilken baseras bland annat på den riskprofil fartyget anses ha. Om fartyget enligt regelverket inte är tillgängligt för utökad inspektion kommer någon sådan inte att genomföras. Om fartyget kan bli föremål för utökad inspektion, men Transportstyrelsen av någon anledning väljer att inte genomföra inspektionen, kommer fartyget eller agenten att kontaktas med besked om detta.

Fartyg inspekteras som regel inte nattetid, och om fartyget enbart stannar i hamn över natten kan detta vara en annan orsak till att inspektionen uteblir. Nattetid innebär 18:00–08:00.

ATA är en förkortning för Actual Tome of Arrival, och innebär faktisk ankomsttid.

ATD är en förkortning för Actual Tome of Departure, och innebär faktisk avgångstid.

Direktiv 2009/16/EG innebär bland annat ökade rapporteringskrav för utländska fartyg. Kravet innebär att ett utländskt fartyg ska rapportera sin faktiska ankomst- respektive avgångstid vid varje besök i svensk hamn. Något undantag för fartyg i linjetrafik eller motsvarande finns inte, vilket innebär att även passagerarfärjor måste rapportera ankomst- och avgångstid. Rapporteringen ska göras till SSNS och får skötas av befälhavare, rederi eller fartygsagent. Ansvaret ligger dock ytterst på befälhavaren. Rapporteringen ska göras skyndsamt.Uppgifterna går till Transportstyrelsen och är en hjälp för fartygsinspektörerna i deras arbete med hamnstatskontroller. Uppgifterna innebär även en statistikfunktion för hela Paris MoU, och gör det möjligt för både Paris MoU och EU att beräkna hur många hamnstatskontroller som varje medlemsstat ska genomföra per år. Uppgifterna ska rapporteras in av befälhavaren eller dennes ombud och regleringen återfinns i föreskrift, TSFS 2010:178.

Att inte rapportera ett fartygs faktiska ankomst- eller avgångstid är ett brott mot Fartygssäkerhetslagen. Transportstyrelsen kommer därför att kontakta åklagare om detta upptäcks. Det är ytterst befälhavaren för fartyget som är ansvarig för att rapportering sker.

Sjöfartsverket och Transportstyrelsen accepterar att ATA och ATD rapporteras in snarast efter klockan 08:00 påföljande morgon om anlöpet har skett nattetid. Med "nattetid" menas mellan 18:00 - 08:00. Detta innebär att inrapportering av ATA och ATD kan vänta om anlöpet sker nattetid. Det blir inget undantag för helger, bara för nätter. Det beror på att Transportstyrelsen gör oanmälda hamnstatskontroller även under helger och att det därmed är nödvändigt att veta exakt när ett fartyg kommer till kaj.

Sjöfartsverket har utvecklat en SMS tjänst för att underlätta ATA respektive ATD rapportering. Vi kommer även i ett senare skede automatiskt kunna hämta uppgifterna ur andra system.